环境

荷兰支持大豆运输大型项目,对亚马逊河构成重大风险

Mongabay 作者/Karlijn Kuijpers2018/5/31 23:12:33

      十多年来,荷兰一直大力支持巴西发展北部走廊,这是一项大型基础设施运输倡议,将通过新的道路,铁路和港口项目将大豆和其他商品从马托格罗索州运输到帕拉州的塔帕约斯河然后下游到亚马逊河,然后到大西洋出口。

       尽管荷兰政府公开表示这些项目将以“可持续”方式建设并减少运输中使用的燃料,分析师甚至连荷兰政府本身都表示,新的港口,道路和铁路将大大促进森林砍伐,抢占土地通过将许多新的伐木工人,牧场主,大豆种植者和定居者带入亚马逊地区,从而实现农村暴力。

       荷兰外交部根据FOIA要求获得的内部文件表明,该部充分意识到这些负面的环境和社会影响,但将其视为单纯的公共关系或“声誉问题”。

       由Platform Investico发现的内部备忘录是荷兰的一个调查记者集体,包括Mongabay的撰稿人Karlijn Kuijpers,提醒公众荷兰参与巴西亚马逊河运输基础设施倡议以及它可能造成的环境和社会伤害。为了回应这些启示,荷兰工党要求在议会中就荷兰参与北部走廊进行辩论。

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图为Tapajós河上的Miritituba的谷物仓库。

       这个故事是荷兰调查记者集体平台Investico进行调查的结果。 

     “巴西和荷兰有着特殊的历史,”荷兰基础设施和环境部海事事务主任Brigit Gijsbers在亚马逊河河口附近的贝伦市发表演讲时说道。“几个世纪以来,是航运连接着我们。伯南布哥州,巴伊亚州,累西腓和里约热内卢是前往东印度群岛途中受欢迎的停靠港,“她补充说,荷兰西印度公司将安哥拉奴隶运往巴西从事糖厂种植。

       20159月,Gijsbers在贝伦与来自13家荷兰公司的代表进行了会谈,他们希望从北部走廊的建设中获利,这是一项大型基础设施运输计划,旨在将大豆和其他商品从内陆马托格罗索州的塔帕约斯港亚马逊河流,大西洋港口出口。

       走廊项目需要一个庞大的新建柏油路,铁路,港口和水电大坝网络,这些网络需要通过亚马逊河心脏进行砍伐,这将刺激森林砍伐,土地掠夺和冲突。在过去五年中,帕拉州已经建成了至少十个新的大豆港口,作为倡议的一部分。根据私人港口协会的统计,亚马逊地区需要建造58个新的私人港口才能完成。

     “巴西有巨大的潜力,”Gijsbers继续说道。“不下四万公里(25.000英里)等待用于道路,铁路和河流开发,这几乎是全球的一次,”她高兴地说。“我有些羡慕你在亚马逊地区的可能性。荷兰准备并愿意提供协助。荷兰商界准备提出可行的创新和可持续解决方案。”

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图为一艘船在Pará州Santarém的Cargill's内河港装载大豆。

       在描述北方走廊的每一份文件中,荷兰政府都强调它以可持续的方式发展。“荷兰希望保证走廊的可持续发展,”去年大使汉斯彼得斯写道。但Mongabay以前的文章表明,走廊 - 已经建成的东西以及仅在规划阶段仍然存在的东西 - 远未实现可持续发展。这些计划中有1,142公里(710英里)的Ferrogrão(Grainrail),对亚马逊热带雨林,生物多样性以及土着和传统社区构成严重威胁。

       学术研究人员和活动家长期以来一直警告亚马逊河基础设施发展可能造成的破坏性影响。“道路是森林砍伐的最重要的驱动因素”,牛津环境科学研究百科全书生态学教授Philip Fearnside写道。“如果要控制森林砍伐,承载基础设施项目至关重要:道路建成后,大部分发生的事情都不受政府控制。”

       Pará州农村公共检察官Ione Nakamura也预测,如果走廊充分发展,将会出现问题。“[运输]基础设施将吸引牛和大豆农民和伐木工人到该地区。毫无疑问,这将导致土地冲突,“她说。“道路和港口只会给该地区带来问题。人们将失去他们的土地。财富经过,但并不在该地区。”

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图为亚马逊BR-163高速公路沿线的马托格罗索Archer Daniels Midland大豆筒仓。

       由Platform Investico通过信息自由请求获得的内部文件显示,荷兰政府充分意识到将亚马逊的道路和港口建设目标与可持续发展目标相匹配的不可能性。走廊上的内部备忘录列出了重点的风险:由于大量外来人涌入而造成社会中断;由于土地和收入损失对土着人口造成负面影响;腐败和不透明;非法伐木和砍伐森林;环境污染——这可能会导致当前鱼类资源的破坏;由于缺乏对话而与大地主发生暴力冲突;环保活动家和记者的危险(甚至在极端情况下谋杀);违反劳动法。

       但对于荷兰事务部来说,这些问题似乎并不是阻止其参与或修改其计划的理由。相反:“走廊不仅包含上述风险,而且还为荷兰提供了巨大的机遇,从而发挥可持续发挥中心作用的有益作用。” 荷兰如何为可持续发展做出贡献,从未透露过所有这八十多个内部文件都是为了这个故事而被收购和审查的。但是,荷兰公务员强调说:“不应伤害与巴西伙伴的良好关系。”

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图为荷兰在巴西利亚的副团长Roderick Wols于4月份在贝伦与Pará官员会面。

       一份内部备忘录显示,荷兰认为北方走廊所表现的森林砍伐,冲突和腐败主要是公共关系和声誉问题:“如果这些风险证明是现实的话,那么荷兰将参与这个项目 - 面临重大声誉损失,可能带来巨大的经济甚至政治后果。“

       荷兰对外贸易与发展合作部长Sigrig Kaag对这些启示作出了反应,再次强调荷兰为走廊的可持续发展做出了贡献。荷兰工党要求在议会就荷兰参与北部走廊进行辩论。那时,阿姆斯特丹市议会将不得不回答关于阿姆斯特丹港在该倡议中的作用的问题。

       目前,政府继续在巴西的努力。荷兰派驻巴西利亚代表团团长罗德里克沃尔斯于4月份在贝伦与帕拉州工业联合会(FIEPA)会面。Wols在那里探索Para的最大化物流会议TRANS2018的合作可能性,该会议将于6月份举行。

(编辑/杨颖婕)