​    ​昨日，是深圳湾禁渔区设立三周年宣传活动日。3年来，在深圳市规划国土委海监渔政处与南山公安、边防等部门有效联合执法整治下，共取缔和公开销毁各类“三无”船舶880艘、非法网具123万余米，严厉打击震慑非法捕捞等违法行为，确保了我市深圳湾禁渔区海洋环境持续向好。

　　昨日，由深圳市经济贸易和信息化委员会和深圳市规划国土资源委（市海洋局）联合主办的深圳湾禁渔区设立三周年执法成果宣传活动，在深圳湾公园日出剧场隆重举行。活动现场，大屏幕滚动播放的执法宣传片吸引了大量市民驻足观看，宣传展板更是对两年来的执法成果进行一一展示，使现场市民更为详细地了解到禁渔区知识。此外，执法工作人员还通过发放宣传折页、知识问卷调查以及微信圈晒图等活动，让市民能够进一步参与到执法中来，强化日常监管，提高执法效能，营造共建全民参与禁渔和爱护海洋资源良好氛围。

    ​    ​设立深圳湾禁渔区，有效保护深圳湾海洋渔业生态资源

　　深圳市海监渔政处是负责海洋渔业资源、水生野生动植物保护以及海洋渔业自然保护区的监督检查，并对违法违规行为进行查处的专职部门，一直十分重视深圳湾的渔业资源保护问题，经批准自2014年5月1日起，深圳湾大桥以东海域正式设置禁渔区，禁渔区范围由深圳河入海口起，沿南航道中央至深圳湾84号航灯，再直线连接深圳湾大桥中部交点、深圳湾大桥蛇口东角头桥头，深圳湾禁渔区主要集中在深圳湾大桥东侧，面积约为23平方公里，在此区域内实行全年全时段禁渔，禁止一切养殖和捕捞行为。

　　深圳湾禁渔区的设立，将为有效打击深圳湾非法捕捞提供法律支撑和保障，行政执法与刑事手段相结合，增加非法捕捞人员违法成本，加大对违法行为的威慑力，让其不敢以身试法。按照《中华人民共和国渔业法（2004年修正）》第三十八条的规定，“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”对于刑事责任判定，刑法第三百四十条也有明确规定，“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

　　深圳湾是珠江口海域重要的产卵场、繁殖场、索饵场及洄游通道。将深圳湾部分海域设立为禁渔区，能有效地杜绝深圳湾非法捕捞、保护深圳湾自然环境、海洋渔业资源、濒危水生野生动物，保护红树林、保护候鸟，树立深圳市生态文明城市形象，实行海洋生态和海洋经济的可持续发展，是一项功在当代、利在千秋的示范工程，将对广东省乃至全国发挥重要的创新和示范作用。

（深圳湾海洋渔业生态资源得到有效保护）

    ​    ​创新执法方式， 有效应对深圳湾禁渔区非法捕捞的复杂局面

　　2016年7月，经市编办批复同意，市海监渔政处增设深圳湾禁渔区执法大队，专门负责禁渔区渔业管理，在市财委的大力支持下通过购买服务方式实现了对禁渔区的全面监管。

　　深圳湾禁渔区非法捕捞形势一直复杂严峻，从最初的将非法捕捞工具藏匿在红树林中发展到深圳湾沿岸排洪渠、甚至穿越地下过街通道抵达滨海大道以北的在建工地、草丛等地，作业时间也由白天肆无忌惮发展到夜间凌晨时分，作业海域也主要集中在禁渔区边界附近，稍有风吹草动就逃之夭夭，作业环境十分恶劣，面对执法人员非法捕捞者毫不畏惧，暴力对抗时有发生。

　　在深入分析上述非法捕捞活动规律的基础上，深圳市海监渔政处积极实施多维度的执法创新。在时间上结合潮汐涨落，灵活多变，昼夜伏击，既在白天钻涵洞清理非法捕捞工具、海上清理非法网具，又在夜间蹲点埋伏，和非法捕捞者打“游击战”，取得了良好的效果；在空间上合理部署执法人员，利用协巡单位力量，实施网格化管理，实现海上及海岸沿线全覆盖；在手段上充分利用现代信息技术，尝试建立移动执法平台，与海洋监测中心商谈引入高清视频监控，包括无人机航拍等手段也在陆续试用中；在部门协同上，得到了市检察院、南山区检察院、市公安局和南山公安分局蛇口派出所等兄弟单位的大力支持，两法衔接工作方面取得突破性进展，3年来非法捕捞案件共移送司法处理7宗，判刑8人。狠狠打击了深圳湾禁渔区非法捕捞的猖狂态势，形成了有力震慑，实现了有效管控。

（准备集中销毁的“三无”船舶和网具）

　　禁渔区设立3年，硕果累累

　　深圳市海监渔政处负责人表示，“在禁渔区设立三周年之际，通过执法成果宣传活动，让市民能够更多地了解我们的工作，珍惜我们海洋资源，全民参与到禁渔执法中来，使非法捕捞者无处遁藏，令深圳城市拥有更为美丽的海洋环境。”

　　据统计，深圳湾禁渔区设立3年来，共取缔和公开销毁各类“三无”船舶880艘、非法网具近123万米，深圳湾海域在最低潮时也再难见到渔网密布、高峰期同时有近800人下海捕捞的“盛况”了，深圳湾海域作为候鸟从西伯利亚迁徙至澳洲的重要“中转站”和“停歇地”，每年11月到次年4月，约有10万只迁徙的候鸟离开寒冷的北方，成群结队的在深圳西部与香港新界之间的海湾停歇、栖息，随着深圳湾海域生态环境逐步改善，禁渔区鱼类品种数量均有明显增加，候鸟数量逐渐回升。今年初，全球濒危物种黑脸琵鹭也罕见地现身深圳湾海域集体觅食，这表明了深圳湾海洋环境明显好转，也旁证了深圳湾禁渔区打击非法捕捞的有效性。目前，深圳市海监渔政处正在对深圳湾海域的生物多样性进行评估，为进一步有效地管理好深圳湾禁渔区海域提供科学依据，还市民一个碧海蓝天、鱼翔鸟飞的深圳湾！

​

（联合收缴非法捕捞用泡沫箱）

来源：深圳特区报 中国青年网

王珊珊编辑